2012-06-20 第180回国会 参議院 内閣委員会 第12号
二〇〇八年、宇宙基本法案に対して参議院内閣委員会が行った附帯決議では、基本法の施行後二年以内を目途に、宇宙活動に係る規制などに関する法制を整備するよう努めることとされていました。 二〇一〇年三月に宇宙開発戦略本部の宇宙活動に関する法制検討ワーキンググループが中間取りまとめを行っておりますけれども、その後ワーキンググループは活動しておりません。
二〇〇八年、宇宙基本法案に対して参議院内閣委員会が行った附帯決議では、基本法の施行後二年以内を目途に、宇宙活動に係る規制などに関する法制を整備するよう努めることとされていました。 二〇一〇年三月に宇宙開発戦略本部の宇宙活動に関する法制検討ワーキンググループが中間取りまとめを行っておりますけれども、その後ワーキンググループは活動しておりません。
する文書（全権委員会議（二千六年アンタル ヤ）において採択された改正）及び全権委員 会議（千九百九十四年京都、千九百九十八年 ミネアポリス及び二千二年マラケシュ）にお いて改正された国際電気通信連合条約（千九 百九十二年ジュネーブ）を改正する文書（全 権委員会議（二千六年アンタルヤ）において 採択された改正）の締結について承認を求め るの件（衆議院送付） 第四 宇宙基本法案
○議長（江田五月君） 日程第四 宇宙基本法案（衆議院提出）を議題といたします。 まず、委員長の報告を求めます。内閣委員長岡田広君。 ───────────── 〔審査報告書及び議案は本号末尾に掲載〕 ───────────── 〔岡田広君登壇、拍手〕
宇宙基本法案の審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、政府参考人として外務省総合外交政策局軍縮不拡散・科学部長中根猛君外三名の出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○委員長（岡田広君） 宇宙基本法案を議題といたします。 本案の趣旨説明は既に聴取いたしておりますので、これより質疑に入ります。 質疑のある方は順次御発言願います。
風間 昶君 衆議院議員 内閣委員長 中野 清君 内閣委員長代理 櫻田 義孝君 内閣委員長代理 野田 佳彦君 内閣委員長代理 西 博義君 事務局側 常任委員会専門 員 小林 秀行君 ───────────── 本日の会議に付した案件 ○宇宙基本法案
○委員長（岡田広君） 宇宙基本法案を議題といたします。 提出者衆議院内閣委員長中野清君から趣旨説明を聴取いたします。中野衆議院内閣委員長。
平成二十年五月十三日 午後一時開議 第一 千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千八年一月二十二日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件 第二 社会保障に関する日本国とオランダ王国との間の協定の締結について承認を求めるの件 第三 社会保障に関する日本国とチェコ共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件 第四 宇宙基本法案
平成二十年五月十三日 午後一時開議 第一 千九百九十四年の関税及び貿易に関する一般協定の譲許表第三十八表（日本国の譲許表）の修正及び訂正に関する二千八年一月二十二日に作成された確認書の締結について承認を求めるの件 第二 社会保障に関する日本国とオランダ王国との間の協定の締結について承認を求めるの件 第三 社会保障に関する日本国とチェコ共和国との間の協定の締結について承認を求めるの件 第四 宇宙基本法案
————————————— 日程第四 宇宙基本法案（内閣委員長提出）
○議長（河野洋平君） 日程第四、宇宙基本法案を議題といたします。 委員長の趣旨弁明を許します。内閣委員長中野清君。 ————————————— 宇宙基本法案 〔本号末尾に掲載〕 ————————————— 〔中野清君登壇〕
○水上政府参考人 本宇宙基本法案ができましたときに、その条文そのものの解釈は政府として今つまびらかではありませんけれども、当然のことながら、それを受けて検討するということは考えるべきだと思っております。
御指摘の宇宙基本法案の点でございますけれども、当時、与党において検討が行われ、法案の骨子草案が取りまとめ公表されていたということについて、我が国の将来の宇宙開発動向に影響を及ぼし得る客観的な社会情勢の一つとして紹介したものであるというふうに聞いております。 したがって、研修の内容につきましては、当時の宇宙基本法案の検討に対する文部科学省の考えを述べたものではございません。
○中野委員長 宇宙基本法案起草の件について議事を進めます。 本件につきましては、櫻田義孝君外五名から、自由民主党、民主党・無所属クラブ及び公明党の共同提案により、お手元に配付いたしておりますとおりの宇宙基本法案の起草案を成案とし、本委員会提出の法律案として決定すべしとの動議が提出されております。 提出者から趣旨の説明を求めます。櫻田義孝君。
博之君 ————————————— 一月十八日 人身取引等の防止及び人身取引等の被害者の保護に関する法律案（小宮山洋子君外四名提出、第百六十三回国会衆法第六号） 道路交通法の一部を改正する法律案（小宮山洋子君外三名提出、第百六十三回国会衆法第一二号） 消費生活用製品等及び特定生活関連物品に係る危険情報の提供の促進等に関する法律案（長妻昭君外二名提出、第百六十四回国会衆法第二六号） 宇宙基本法案
第百六十八回国会各委員会閉会中審査申出案件 内閣委員会 一、人身取引等の防止及び人身取引等の被害者の保護に関する法律案（小宮山洋子君外四名提出、第百六十三回国会衆法第六号） 二、道路交通法の一部を改正する法律案（小宮山洋子君外三名提出、第百六十三回国会衆法第一二号） 三、消費生活用製品等及び特定生活関連物品に係る危険情報の提供の促進等に関する法律案（長妻昭君外二名提出、第百六十四回国会衆法第二六号） 四、宇宙基本法案
する法律案（第百六十六回国会、内閣提出） 反対 民主、共産、社民、国民 ２ 厚生労働委員会から申出の 労働基準法の一部を改正する法律案（第百六十六回国会、内閣提出） 国民年金事業等の運営の改善のための国民年金法等の一部を改正する法律の一部を改正する法律案（大村秀章君外六名提出） 反対 民主、社民、国民 ３ 内閣委員会から申出の 宇宙基本法案
次に、内閣委員会から申し出の宇宙基本法案、総務委員会から申し出の第百六十六回国会、内閣提出、地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律案、国際テロリズムの防止及び我が国の協力支援活動並びにイラク人道復興支援活動等に関する特別委員会から申し出の参議院提出、国際的なテロリズムの防止及び根絶のためのアフガニスタン復興支援等に関する特別措置法案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立
まず、第百六十六回国会、河村建夫君外七名提出、宇宙基本法案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
だから最先端の宇宙技術を安保に本格的に活用できないことを述べ、また、ミサイル防衛分野での宇宙利用も必要だ、そして、宇宙の平和利用決議を見直して、宇宙開発を軍事利用できるようにする宇宙基本法案の早期成立を望むということをしております。 そこで、寺田政務官に伺っておきたいんですが、これらの要望書や提言は御存じだろうと思うんですけれども、それは御存じですね。
○吉井委員 それで、宇宙工業会の方ですが、宇宙の平和利用決議、つまり非軍事利用を、宇宙基本法案をまとめて国会提出されたことで、この国会決議を無力化する方法について、航空宇宙工業会が発信した意見が取り入れられたと、ここの団体は大変大きく評価をしております。
————————————— 九月十日 人身取引等の防止及び人身取引等の被害者の保護に関する法律案（小宮山洋子君外四名提出、第百六十三回国会衆法第六号） 道路交通法の一部を改正する法律案（小宮山洋子君外三名提出、第百六十三回国会衆法第一二号） 消費生活用製品等及び特定生活関連物品に係る危険情報の提供の促進等に関する法律案（長妻昭君外二名提出、第百六十四回国会衆法第二六号） 宇宙基本法案（河村建夫君外八名提出
次に、内閣委員会から申し出の宇宙基本法案、総務委員会から申し出の第百六十六回国会、内閣提出、地方公務員法及び地方独立行政法人法の一部を改正する法律案、安全保障委員会から申し出の安全保障会議設置法等の一部を改正する法律案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
第百六十七回国会各委員会閉会中審査申出案件 内閣委員会 一、人身取引等の防止及び人身取引等の被害者の保護に関する法律案（小宮山洋子君外四名提出、第百六十三回国会衆法第六号） 二、道路交通法の一部を改正する法律案（小宮山洋子君外三名提出、第百六十三回国会衆法第一二号） 三、消費生活用製品等及び特定生活関連物品に係る危険情報の提供の促進等に関する法律案（長妻昭君外二名提出、第百六十四回国会衆法第二六号） 四、宇宙基本法案
厚生労働委員会から申出の 労働契約法案（第百六十六回国会、内閣提出） 労働基準法の一部を改正する法律案（第百六十六回国会、内閣提出） 最低賃金法の一部を改正する法律案（第百六十六回国会、内閣提出） 社会福祉士及び介護福祉士法等の一部を改正する法律案（第百六十六回国会、内閣提出、参議院送付） 反対 民主、社民、国民 ３ 内閣委員会から申出の 宇宙基本法案
博之君 ————————————— 八月七日 人身取引等の防止及び人身取引等の被害者の保護に関する法律案（小宮山洋子君外四名提出、第百六十三回国会衆法第六号） 道路交通法の一部を改正する法律案（小宮山洋子君外三名提出、第百六十三回国会衆法第一二号） 消費生活用製品等及び特定生活関連物品に係る危険情報の提供の促進等に関する法律案（長妻昭君外二名提出、第百六十四回国会衆法第二六号） 宇宙基本法案
まず、第百六十六回国会、額賀福志郎君外十一名提出、宇宙基本法案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
————————————— 七月三日 宇宙基本法案（額賀福志郎君外十一名提出、衆法第五〇号） 六月二十九日 憲法改悪反対に関する請願（塩川鉄也君紹介）（第二四三一号） ともに生きる社会のための公共サービス憲章の制定を求めることに関する請願（小沢鋭仁君紹介）（第二四四〇号） 同（前原誠司君紹介）（第二四五七号） は本委員会に付託された。
まず、額賀福志郎君外十一名提出、宇宙基本法案につきまして、議長に対し、閉会中審査の申し出をするに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
次に、内閣委員会から申し出の宇宙基本法案、安全保障委員会から申し出の安全保障会議設置法等の一部を改正する法律案は、各委員会において閉会中審査をするに賛成の諸君の起立を求めます。 〔賛成者起立〕
第百六十六回国会各委員会閉会中審査申出案件 内閣委員会 一、人身取引等の防止及び人身取引等の被害者の保護に関する法律案（小宮山洋子君外四名提出、第百六十三回国会衆法第六号） 二、道路交通法の一部を改正する法律案（小宮山洋子君外三名提出、第百六十三回国会衆法第一二号） 三、消費生活用製品等及び特定生活関連物品に係る危険情報の提供の促進等に関する法律案（長妻昭君外二名提出、第百六十四回国会衆法第二六号） 四、宇宙基本法案
内閣提出） 反対 民主、共産、社民、国民 ２ 厚生労働委員会から申出の 労働契約法案（内閣提出） 労働基準法の一部を改正する法律案（内閣提出） 最低賃金法の一部を改正する法律案（内閣提出） 社会福祉士及び介護福祉士法等の一部を改正する法律案（内閣提出、参議院送付） 反対 民主、社民、国民 ３ 内閣委員会から申出の 宇宙基本法案
このような観点に立ちまして、現在、自民党と公明党とで、宇宙基本法案といいますか、まだ仮称でございますが、これを検討いたしております。与党の合意ができ次第、国会に出させていただく。その間、民主党との合議もさせていただきたいと思っておるところでございます。